Le constat tient en une phrase, reprise par Les Dépêches de Brazzaville le 9 novembre : « Trois élèves sur quatre terminent le cycle primaire sans maîtriser les bases en mathématiques. » Il est tiré du rapport PASEC2024, le Programme d'analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN, la Conférence des ministres de l'Éducation des États et gouvernements de la Francophonie.
Les résultats ont été présentés à Dakar les 22 et 23 octobre 2026, puis remis au président sénégalais Bassirou Diomaye Faye, selon Social Net Link. Malgré son nom, l'évaluation repose sur des données collectées en 2025 : « 2024 » désigne le cycle du programme.
Une enquête d'ampleur dans 16 pays
Le PASEC2024 porte sur 16 pays d'Afrique subsaharienne francophone et sur 364 313 répondants : élèves, enseignants, directeurs d'école et parents, d'après PressAfrik. Parmi les pays cités par la presse figurent le Bénin, le Burundi, le Cameroun, le Congo, la Côte d'Ivoire, le Gabon, Madagascar, le Sénégal, Sao Tomé-et-Principe et le Togo. Pour la première fois, le programme a aussi évalué des élèves de fin de collège.
Des progrès nets au début du primaire
C'est la bonne nouvelle du rapport. Au début de la scolarité, la part d'élèves sous le seuil minimal a fortement reculé depuis 2014, selon PressAfrik et Social Net Link :
- En lecture : de 71 % en 2014 à 41 % en 2025 ;
- En mathématiques : de 47 % à 26 %.
« Des progrès tangibles sont possibles dès le début de la scolarité », a souligné Abdel Rahamane Baba-Moussa, secrétaire général de la CONFEMEN, cité par PressAfrik.
En fin de primaire, le décrochage
Le tableau s'assombrit en fin de cycle. En mathématiques, 75,2 % des élèves n'atteignent pas le seuil minimal en fin de primaire : seuls 24,8 % y parviennent en moyenne. En lecture, environ 62 % restent sous le seuil, contre 52 % en 2019 ; seuls 38,5 % l'atteignent, selon Le Petit Journal.
Entre 2019 et 2025, aucun des pays comparables n'a progressé en lecture en fin de primaire et sept ont reculé, rapporte Bénin Web TV, qui rappelle que la CONFEMEN ne compare que les pays dont la méthodologie le permet.
Au collège, la situation n'est guère meilleure : 32,9 % des élèves atteignent le niveau attendu en lecture et 21,9 % en mathématiques. Même chez les maîtres du primaire, 21,3 % atteignent le niveau supérieur en mathématiques et 42,9 % en compréhension de l'écrit, selon PressAfrik.
Sénégal en tête, Côte d'Ivoire en progrès
Le Sénégal obtient la meilleure moyenne en mathématiques en fin de primaire (540,1 points) et la deuxième en lecture (543,8), derrière le Gabon (595,8), selon Le Petit Journal. Près de 60 % de ses élèves atteignent le seuil en mathématiques, plus du double de la moyenne. Mais le pays recule par rapport à 2019 : -32 points en lecture et -18 en mathématiques.
En Côte d'Ivoire, KOACI fait état d'une amélioration en fin de primaire : 46 % des élèves atteignent le seuil en lecture (contre 40,4 % en 2019) et 23 % en mathématiques (contre 17,2 %). Ces chiffres doivent être lus avec prudence au regard des règles de comparabilité de la CONFEMEN, le rapport complet n'ayant pas pu être consulté. Au Bénin, les performances de fin de primaire ont reculé dans les deux matières entre 2019 et 2025.
Langue, territoire, manuels : les facteurs qui pèsent
Le rapport confirme des écarts connus. Les élèves des villes réussissent mieux que ceux des zones rurales, les filles devancent les garçons en lecture et l'inverse se vérifie en mathématiques, selon Social Net Link. Au Sénégal, les élèves de début de primaire évalués dans une langue nationale lisent mieux que ceux évalués en français : 619 points contre 578. L'accès aux manuels reste limité : seuls 54 % des élèves de fin de primaire peuvent emporter un livre de lecture à la maison, et 46 % un manuel de mathématiques.
Les Dépêches de Brazzaville résument la crise d'apprentissage : « l'école accueille, mais ne transmet pas toujours les compétences fondamentales ». À Dakar, le ministre sénégalais de l'Éducation, Moustapha Guirassy, s'est montré critique : « Je vois beaucoup de production de rapports et très peu d'impact dans la mise en œuvre des politiques nationales », a-t-il déclaré, selon des propos rapportés par Social Net Link.
FAQ
Qu'est-ce que le PASEC ? Le Programme d'analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN, qui mesure les acquis des élèves en lecture et en mathématiques dans les pays francophones d'Afrique, selon une méthode commune.
Quels résultats pour la Côte d'Ivoire ? Une progression en fin de primaire, avec 46 % des élèves au-dessus du seuil en lecture et 23 % en mathématiques, selon KOACI.
Quel pays obtient les meilleurs résultats ? Le Sénégal en mathématiques et le Gabon en lecture, en fin de primaire.
